《关于泉州市全面放开落户限制，实现落户“零门槛”的提案》（第2021454号）的办理意见如下：

　　一、关于“全面放开城镇落户限制”问题

　　近年来，我局认真贯彻落实国务院、省政府以及上级公安机关推进户籍制度改革的相关政策，先后制定下发《泉州市公安机关户口迁移暂行规定（试行）》《关于做好高校毕业生及重点群体户口迁移服务工作的通知》等多份文件，在全国首先推出以合法稳定住所、合法稳定就业为落户依据，全面放开我市落户限制；在全省率先试行居住证管理制度以及身份证“异地办证”“预约办证”等便民惠民举措，相关政策做法始终走在全国、全省前列。2021年2月10日，我局制定出台《关于全面推行落户便利化若干措施的通知》，在我市施行“自由办”、推广“掌上办”、完善“自助办”、兑现“承诺办”、践行“便捷办”、开展“上门办”等落户便利化措施。目前，在我市创业、就业、安居的人员都能在现行的户籍政策中找到相应的落户方式。

　　二、关于“降低集体户设立条件”问题

　　集体户即集体户口，集体指的是一个群体，因此应有一定的人数限制。根据省公安厅规定，部队、机关、团体、学校、企业、事业单位，编制或者从业人数达到15人的，可以向单位所在地公安派出所申请设立单位集体户。2019年，我市出台的《关于做好高校毕业生及重点群体户口迁移服务工作的通知》，放宽了集体户设立条件，将15人减少至5人（福州市新政也是5人），如人数达不到5人无法设立集体户的，相关人员也可迁入设立在企（事）业单位所在地的社区公共地址，直系亲属愿意随迁的，可以申请在该地址上设立家庭户。综上所述，集体户设立条件的限制并不影响在职、在编或从业人员及其直系亲属落户。

　　泉州市公安局

　　2021年7月7日

　　（此件主动公开）