根据市委巡察工作统一部署，2025年3月31日至4月30日，市委巡察一组对市公安局党委开展巡察，并于2025年7月4日反馈了巡察意见。按照党委公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

　　一、加强对巡察整改的组织领导情况 

　　（一）扛牢政治责任，不折不扣抓好整改落实。市公安局党委把巡察整改作为一项重要政治任务，作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，将巡察整改融入维护安全稳定的职责使命、融入推进公安工作现代化的目标任务，认真研究、深刻剖析、坚决整改，切实增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。认真研究制定巡察情况反馈意见整改方案，明确责任领导、整改措施以及完成时限。及时召开巡察整改专题民主生活会，领导班子成员主动认领整改任务，严肃开展批评与自我批评，深刻剖析问题原因，明确下一步整改方向和措施。 

　　（二）拧紧责任链条，推动巡察整改落细落实。市公安局党委书记带头履行“第一责任人”责任，对巡察整改工作负总责，带头领办重点难点问题整改，定期听取巡察整改进展汇报，深入实地督导，并围绕治安整治、交通安全、未成年保护、内控机制建设等整改事项开展专题会商、调度推进；局领导班子成员履行“一岗双责”，分兵把口、具体负责，牵引带动各责任单位狠抓整改落实。同时，驻局纪检监察组积极发挥监督职能作用，召开各分、县（市）公安局派驻纪检监察组组长（纪委书记）巡察整改监督座谈会，督本级带系统推动整改落实。 

　　（三）从严从实推进，全面提升巡察整改质效。健全完善倒排整改计划、定期滚动更新进度、重点问题督办、定期督导评估、责任调整交接等制度，全程协调、跟进、督促巡察整改工作。抓住线索核查这个“突破口”，主动商请有关部门梳理研判重点问题，开展专项核查、集体研究，弄清事实和责任，依法依规追责问责。 

　　二、集中整改期内巡察整改进展情况 

　　（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委工作要求方面 

　　1.关于贯彻习近平总书记关于新时代公安工作重要论述不够深入的问题 

　　（1）针对局党委会“第一议题”制度落实不到位的问题 

　　整改进展情况：及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神、中央政法工作会议精神和党中央决策部署，研提贯彻落实意见，今年来局党委会规范开展“第一议题”学习26次。 

　　（2）针对“学习、督办、落实、反馈”机制未闭环的问题 

　　整改进展情况：组织重温习近平总书记关于禁毒工作系列重要指示批示精神，狠抓决策部署的贯彻执行。组织对被挂牌通报地区开展“回头看”工作，目前已全部摘帽。构建县（市、区）和乡镇（街道）毒情监测体系，深化禁毒综合治理，助推我市毒情形势持续向上向好。 

　　2.关于打击犯罪维护治安还有短板的问题 

　　（3）针对常态化扫黑除恶工作开展不平衡的问题 

　　整改进展情况：明确扫黑除恶重点任务和责任分工，落实社会矛盾纠纷排查化解，加强常态化扫黑除恶工作。 

　　（4）针对执行重点专项行动有落差的问题 

　　整改进展情况：对相关案件进行复盘倒查，并进一步加强重点管控，落实管控措施，推动属地属事单位落实责任。 

　　（5）针对未成年人犯罪预防和侵害保护工作协同相关部门宣防教育不到位的问题 

　　整改进展情况：加强未成年人宣传教育，联合政法委、教育局制定下发“护校安园”实施方案，联合广播电台开展暑期安全教育特别访谈节目，进一步规范法治副校长履职要求，持续开展防诈骗、反欺凌、防交通事故等法治宣传教育。始终保持严打整治态势，组织对未成年被侵害案件进行复盘分析，会同教育部门加强防欺凌工作宣传指导，设立举报信箱和公布举报电话，加力加压打击侵害未成年人违法犯罪活动。 

　　3.关于法治公安建设还有差距的问题 

　　（6）针对行政执法质量不够高的问题 

　　整改进展情况：组织案件复盘，对相关案件进行剖析复盘。落实教育培训，通过举办法制大讲堂等方式加强法治教育和执法培训，开展新修订相关法律法规学习并加强案件复盘、汲取教训；通过举办法制员跟班培训，每周组织基层所队法制员到市公安局法制支队随岗培训，进一步提升一线案件审核水平。 

　　（7）针对刑事案件办理不规范的问题 

　　整改进展情况：组织对办理不规范的刑事案件进行剖析复盘，制定专项整改方案，加大案件评审监督和侦办力度。出台多项制度指引，统一执法尺度，强化内部监督制约。 

　　（8）针对执法监督管理不到位的问题 

　　整改进展情况：利用每日早会，对本单位24小时内的执法情况，特别是接处警、受立案、执法记录仪使用管理、执法全流程记录、单警装备携带使用等情况进行点评，对发现的执法问题，迅速开展核查，督促整改完善。 

　　4.关于护航高质量发展还存在薄弱环节的问题 

　　（9）针对深化“放管服”改革还有差距的问题 

　　整改进展情况：目前线上办事服务类从33项增加到52项，便民服务类从11项增加到20项，达到省内先进水平。 

　　（10）针对护企安商还有不足的问题 

　　整改进展情况：结合案件侦办，找准企业经营过程存在的风险点，先后出台多项机制，加强企业员工职务犯罪行为预防，维护企业合法权益。与相关部门联合下发专项整治行动方案，打通堵点难点，开展联合治理。 

　　（11）针对服务文旅经济作用发挥不够充分的问题 

　　整改进展情况：制定下发大型群众性活动及群众自发聚集活动安全管理通知，组织摸排易发生群众自发聚集活动场所，针对风险等级场所制定完善常备安全方案预案，实施对应措施。建立健全民宿“双随机、一公开”监管、工作进展定期通报等工作机制，推动民宿健康规范经营，组织对民宿经营者进行全覆盖培训，将民宿纳入旅馆业范畴规范管理，及时处理违规经营现象。 

　　5.关于防范化解风险隐患有欠缺的问题 

　　（12）针对道路交通安全风险防范力度不够的问题 

　　整改进展情况：建立道路隐患摸排每月报送机制，今年来共治理列入省市为民办实事项目重点道路隐患整治38处，并新增摸排整治农村重点道路隐患14处。联合住建、交通、城管等部门开展隐患帮扶指导3次，下发治超方案3份、货车核查函件4份、治理通报7份，累计查处一批重型货车交通违法行为。7月份以来下发重中型货车年检报废周通报28份、部门函件3份，重中型货车检验报废率保持在97%以上，高于规范标准；累计下发农村交通宣传方案4份，开展农村群体点对点宣传290场次，曝光混凝土交通事故典型案例6次，深入混凝土运输企业开展宣传活动9场次，切实增强运输企业及其人员的交通安全意识。 

　　（13）针对防范化解经济金融风险评估不到位的问题 

　　整改进展情况：多次召开专题部署会，强调部署金融风险防控工作，并组织人员到各地开展涉稳风险排查化解工作督导。滚动研判、梳理投资情况，推进打击非法集资犯罪专项行动。深入开展防范非法集资犯罪宣传活动，健全会商研判、信息共享、联合治理机制，切实防范风险。 

　　（14）针对危爆物品、爆破行业安全隐患排查不够深入的问题 

　　整改进展情况：市、县两级公安机关对上级通报的安全隐患和民爆物品运输证通报工作等开展复盘检视、全量整改。市公安局制定下发民爆物品安全风险隐患排查、民爆物品运输证信息通报、民爆物品安全管理视频巡查等文件，进一步规范民爆物品安全监管工作。 

　　（15）针对保密工作存在薄弱环节的问题 

　　整改进展情况：落实失泄密隐患排查“三张清单”管理模式，及时调整涉密等级、人员，完善管理台账。编发保密应知应会与常见违规案例，利用司晋督培训班等各项警务实战培训班和“保密观”APP持续组织专题学习，不断加强民辅警保密意识。召开保密工作视频会议，强调部署安全管理工作。修订保密安全管理规定等制度，压减保密风险隐患。 

　　6.关于落实意识形态工作责任制不够到位的问题 

　　（16）针对意识形态“极端重要性”认识仍有不足的问题 

　　整改进展情况：市公安局党委召开中心组学习会，进行意识形态专题学习。组织修订意识形态工作责任制实施方案，进一步明确工作任务和要求，并按照方案严格抓好落实。 

　　（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面 

　　7.关于管党治警责任不够严实的问题 

　　（17）针对重点人员、关键岗位监管有缺位的问题 

　　整改进展情况：市公安局党委定期专题研究全面从严管党治警工作，部署党风廉政建设工作。定期召开大监督工作联席会议，组织各监督成员单位和相关警种，深入剖析监督工作存在的问题，提出加强和改进措施，并发出问题清单，督促立行立改、长效整改，防止问题反弹。 

　　（18）针对管党治警责任压力传导逐层递减的问题 

　　整改进展情况：市公安局领导班子成员按照“一岗双责”要求，到分管和挂钩单位召开专题会商，研究分析队伍形势，明确改进措施。开展干部蹲点调研，全面掌握队伍思想动态、能力素质、工作状态、团队氛围。制定政治工作述职制度，推动政工领导干部履行主责主业。确定每个月28日为“内务管理日”，以所队和营区为单位，开展队列训练、保密检查、用枪检查、内务检查“四个一”活动，促进习惯养成、提振精气神。 

　　（19）针对落实“三个规定”刚性约束不足的问题 

　　整改进展情况：今年来组织各级公安机关开展“三个规定”专题学习、研讨交流144场次；制作的宣传视频、微信文章累计观看阅读2万余人次、转发量达5千余次。健全通报机制，每季度通报贯彻落实情况。 

　　8.关于执法为民理念落实不够到位的问题 

　　（20）针对执法领域腐败问题仍未的问题 

　　整改进展情况：将纪律教育纳入每周集中学习的重要内容。部署开展“树清廉家风、创廉洁家庭”主题活动，通过组织一次“学论述、正家风”集体学习、印发一封活动倡议书、开展一次家访、接受一次廉政警示教育、召开一次警属助廉座谈会、赠送一本助廉书籍“六个一”活动，筑牢拒腐防变的防线。举办泉州市公安局机关党员培训示范班，进一步增强党性修养。 

　　（21）针对民警失职渎职问题偶有发生的问题 

　　整改进展情况：围绕基础法律法规适用、执法实践热点难点解析等开展培训，组织市、县两级公安和检察机关进行“同堂培训”。依托司晋督等各类警务实战培训班开展纪法教育，组织学习中央八项规定精神、内部管理应知应会等内容，由机关纪委为学员开展党风廉政教育及集体廉政谈话。 

　　9.关于派驻纪检监察机构履行监督责任不够有力的问题 

　　（22）针对发挥内设纪委靠前监督作用不够的问题 

　　整改进展情况：围绕监督检查、审查调查、纪法解读等内容进行专题学习。驻局纪检监察组召集各分、县（市）公安局派驻纪检监察组组长（纪委书记）召开巡察整改监督座谈会，部署“全周期、全流程、全领域”跟进监督。召开内设纪委培训会，驻局纪检监察组领导和相关业务科室为参会人员答疑解惑。梳理下发违纪违法典型案例，分级分类开展全覆盖警示教育。 

　　（23）针对与区纪委监委的监督执纪协作配合工作机制不够健全的问题 

　　整改进展情况：出台相关工作机制，加强驻市公安局纪检监察组与区纪委监委协作配合，进一步畅通沟通渠道，指定专人负责对接，及时协调解决监督执纪中需要协作配合的事项。 

　　10.关于“四风”问题仍不同程度存在的问题 

　　（24）针对违反中央八项规定精神仍有发生的问题 

　　整改进展情况：扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进“学、查、改”，举办领导班子读书班和年轻干部、新提拔干部专题培训班，召开警示教育会，局党委带头查摆整改问题。召开市公安局党的建设工作领导小组会议，研究部署推进作风建设常态化长效化工作。对相关问题进行全面核查，设立不合规不合理绩效考核监督举报电话，畅通基层问题反馈渠道。 

　　（25）针对办案不规范的问题 

　　整改进展情况：组织对相关问题进行复盘剖析，制定实施方案，推动各地建设县级公安机关接报案中心，加强对案件的评审监督，进一步解决执法顽瘴痼疾。 

　　11.关于财经制度执行不严格的问题 

　　（26）针对内控制度不完善的问题 

　　整改进展情况：针对个别局属单位会计基础不扎实问题，聘请专业会计公司对相关账目进行重新梳理，目前会计工作已整改规范完毕并经市财政局检查通过。进一步规范内控制度，明确规范填写会计科目摘要，具体体现业务部门、项目名称、事项内容等要素，确保会计科目信息的完整性。 

　　（27）针对资产管理不规范的问题 

　　整改进展情况：坚持举一反三，部署开展局属单位、各分局固定资产盘点清查工作，对待核销待报废资产进行报废处置，及时更新系统数据。制定内部控制办法，规范资产购置、移交等相关流程。 

　　（28）涉案财物管理机制不够健全的问题 

　　整改进展情况：开展涉案财物管理专项整治工作，修订全市公安机关涉案财物管理规定，研商集中统一管理工作机制，全面统一规范涉案财物集中管理。 

　　12.关于采购制度和购买服务执行不规范的问题 

　　（29）针对招标采购不规范的问题 

　　整改进展情况：组织核查招标不规范的原因，约谈相关责任人并修订完善招标采购管理办法，召开市公安局财务培训会，进一步规范采购流程。 

　　（30）针对招标文件制定不规范的问题 

　　整改进展情况：组织核查论证项目招标文件，修订完善招标采购管理办法，择优选取招标代理机构，将相关项目重新公开挂网招标。加强对局属单位经办人员的专题培训，进一步规范采购流程。 

　　（31）针对合同执行不到位的问题 

　　整改进展情况：深入复盘检视，针对个别局属单位在制定相关文件时，未充分考虑食品市场价格波动等问题，制定完善采购管理办法，严格做好每季度食品价格市场调查，确保采购的食品价格严格按价供应。 

　　（32）针对跨部门涉案物品管理社会服务项目不规范的问题 

　　整改进展情况：召开复盘检视会，对照招标文件、投标文件、合同逐一开展复盘剖析。组织200余名财务岗位骨干参加财会业务专题培训，全面提高履职能力。严格执行相关制度规定，强化对项目申报、招标、建设、验收等各环节监管，合理合法合规推进项目建设。 

　　13.关于工程项目建设环节管理不到位的问题 

　　（33）针对工程项目建设环节管理不到位的问题 

　　整改进展情况：逐一研究确定涉及的相关工程项目整改方案，督促招投标代理机构加强对招标流程及招标文件把关工作。出台完善采购管理流程，下发内部控制手册，进一步规范工程项目建设管理。 

　　（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面 

　　14.关于党委班子自身建设还有不足的问题 

　　（34）针对内部管理机制不够完善、工作落实不够有力的问题 

　　整改进展情况：修订规范性文件，明确重大项目安排事项、大额资金使用事项需提交市公安局党委会集体研究决定。严格按照信息化建设相关制度规定，做好事前申报把关和研究决定后的督办落实工作。 

　　（35）针对议事决策制度执行不够严格的问题 

　　整改进展情况：根据《党组工作条例》等规定，对市公安局党委工作规则进行修订完善。市公安局召开党委会学习中共中央政治局会议精神，重申集体讨论和决定问题程序，严格执行“三重一大”、民主集中制等制度规定。 

　　15.关于落实党建主体责任有缺失的问题 

　　（36）针对抓党建主责落实不到位的问题 

　　整改进展情况：成立党的建设工作领导小组，并严格落实市公安局党委会每半年不少于1次研究、部署和听取机关党建工作的要求，不断提高机关党建质效。 

　　（37）针对党内政治生活不够严肃的问题 

　　整改进展情况：规范召开巡察整改专题民主生活会，今后将继续加强民主生活会材料审核把关，确保相关制度落实到位。 

　　（38）针对党建责任链条拧得不够紧实的问题 

　　整改进展情况：召开党建督查业务培训会，明确党建督查重点内容、重点单位和督查要求。举办全市公安机关党务干部培训示范班，各分、县（市）公安局，局属各单位，驻局纪检监察组，泉莆高速支队等党组织党务工作者150余人参加培训。开展监督检查，调整党建督查办法，督促二级党委、党总支严格审查述职材料。组织开展市公安局机关上半年党建督查，重点检查上年度“一般”“后进”等次党支部，二级党委和党总支同步对照督查重点内容开展自查，并及时反馈党建督查问题清单和自查情况报告，对“一般”“后进”等次党支部开展专项整改提升。 

　　（39）针对党建基础工作不够扎实的问题 

　　整改进展情况：印发《党支部工作指导手册》，涵盖换届选举、发展党员等8个方面内容，强化发展党员全流程指导，组织党务干部培训，重点开展点对点指导帮扶。组织开展全市公安机关党务干部培训示范班，对换届选举、发展党员等重点内容进行讲解，提升党组织标准化规范化建设水平。 

　　16.关于干部队伍建设有薄弱环节的问题 

　　（40）针对年轻干部日常监督管理不够严的问题 

　　整改进展情况：组织开展“青警寻迹·红色铸魂”思政徒步活动，开展新时代泉州公安青年突击队等活动，凝聚青年力量、服务青年成长。开展专题警示教育，落实老新民警“师徒结对”制度，加大优秀年轻民警的发现、培养、使用力度，抓早抓小问题苗头，引导年轻民警走好从警之路。进一步完善重要事项报告报备等制度。 

　　（41）针对干警专业能力建设有短板的问题 

　　整改进展情况：进一步加强执法资格等级考试和国家统一法律职业资格考试工作，推动全体民警普遍取得基本级执法资格。以战队练兵为牵引，开展“警种全覆盖、所队全贯穿”的全警素质“强基”行动；定期举办“海丝卫士”大讲堂，通过邀请名师“进课堂”和选拔骨干“上讲台”的方式，进一步开阔视野、交流经验、提升能力。 

　　（42）针对辅警队伍教育管理不到位的问题 

　　整改进展情况：严格落实辅警招聘办法，从严抓好辅警招聘的规范化。出台《关于进一步加强全市公安机关警务辅助人员教育培训工作的通知》，制发辅警培训大纲，整理汇编辅警岗前培训、晋升培训考核题库，为全市辅警提供应知应会学习样本。 

　　（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实方面 

　　17.关于整改压力传导不到位的问题 

　　（43）针对整改压力传导不到位的问题 

　　整改进展情况：市局党委强化对巡察整改工作的组织领导，统筹推进集中整改工作，制定推动市委巡察反馈问题整改工作相关制度，紧盯各个环节任务抓调度，进一步压实整改责任。针对涉案财物管理等问题，开展涉案财物管理专项整治工作，修订完善市公安局内部控制手册等制度文件，构建覆盖全流程的财务管理制度体系。 

　　（五）巡察组移交的边巡边改、立行立改问题方面 

　　1.针对群众办理《边境管理区通行证》存在不便的问题 

　　整改进展情况：组织各地加强学习相关法律法规和规范性文件，召开视频培训会，对经办人员进行专门指导培训，促进熟悉申请条件、申请材料、办证流程等业务知识，熟练掌握系统运用。为各地开通边境管理区通行证办证系统办证权限和账号，并配备办证电脑、办事指南等相关设施。目前，我市各县级公安机关均可办理《边境管理区通行证》。 

　　2.针对违章贴单执法方式还需优化的问题 

　　整改进展情况：制定下发针对性整改措施，开展专题学习培训和督导检查，并及时调整优化严格管理路段，加强柔性执法。 

　　3.针对部分派出所补换身份证的取件方式单一的问题 

　　整改进展情况：全面复盘全市户籍窗口办理身份证领证方式，各户籍窗口均为群众提供邮寄到家和到所自取两种领取方式。积极通过“线上+线下”向群众解读身份证办理流程、时限、收费、领取方式等规定，提高群众的知晓率。 

　　4.针对交警部门对电动自行车上牌、上路管理不到位的问题 

　　整改进展情况：针对电动自行车上牌问题，成立工作专班，并制定整改措施。拓展办理渠道，推行电动自行车批量查验、上门查验服务等便民利企措施，方便群众办理电动自行车登记业务。探索网上办理，推广电动自行车登记业务网上办、当天办、一次办，让数据多跑腿，让群众少跑路。及时宣传推广，加强线上宣传和线下覆盖，公布电动自行车登记上牌的政策、办理流程、咨询联系方式、监督举报电话。加强车管所工作人员业务培训和队伍管理，严格落实窗口服务各项规章制度。针对电动自行车上路管理不到位问题，在全市组织开展电动自行车突出交通违法行为集中整治行动。分析研判整治重点，根据违法发生特征，划定重点整治的区域，加强重点时段和重点路段的管控。严密勤务安排，突出上下班、上下学等重点时段，加大对电动自行车逆向行驶的现场查纠劝导力度，同步查处电动自行车其他显见性违法行为。持续开展宣传教育，依托传统媒体与新媒体融合传播体系，形成“电视+报纸+两微一抖+短视频平台”的立体化宣传网络。 

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况 

　　巡察反馈以来，共对161人次相关责任人作出处理。其中，给予党内严重警告、撤职1人次，批评教育96人次，谈话提醒64人次。 

　　四、需要进一步整改的事项及措施 

　　针对党建基础工作不够扎实的问题 

　　未完成整改原因：个别基层党支部书记出缺未补，原因是个别人事调整尚未到位。 

　　下一步整改措施：结合干部选任工作，做好相关基层党支部班子建设和增补选工作。 

　　整改时限：2025年12月31日。 

　　经过一段时间的集中整改，取得了阶段性显著成效，促进了具体问题的整改解决、制度短板的补齐完善、政治生态的持续向好。下一步，我们将以“钉钉子”的精神持续抓好整改落实，确保问题清零见底、成果巩固深化，坚决向组织和群众交上一份满意答卷。一是以思想引领抓实政治建警。强化思想引领，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，落实市委工作要求，以履职尽责的实际行动，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深化巡察整改和成果运用，建强基层党组织战斗堡垒，不断深化对意识形态工作极端重要性的认识，坚持政治建警、从严治警、从优待警、素质强警，持续加强队伍教育管理，努力为推进泉州公安工作现代化提供坚实队伍保证。二是以从严管理推进队伍建设。抓好全面从严管党治警工作责任落实，坚决扛牢“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，切实以“关键少数”带动绝大多数。推动落实管党治警“责任树”机制，对违纪违法行为做到有一起、查一起，形成“一严到底、越管越严、长管长严”的氛围。三是以工作实绩检验整改成效。坚持问题导向，切实以巡察整改推动工作、促进发展，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，整治形式主义为基层减负，严格落实执法办案各项程序规定，认真抓好服务群众、服务企业、服务基层措施落实，以扎实行动服务中心大局。四是以常态长效巩固巡察成果。定期对已完成整改的问题“回头看”，巩固巡察整改成果，防止问题反弹。深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，形成一批科学合理、务实管用的制度机制，进一步完善辅警聘、训、管、用、评等制度建设，规范完善内控制度，坚决堵住风险漏洞，完成好巡察整改“后半篇”文章。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-22180282；通信地址：泉州市鲤城区东街62号，邮政编码：362000；电子邮箱：q0620282@163.com。 

　　中共泉州市公安局委员会 

　　2025年12月24日